UNIDAD II
EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y SUS ELEMENTOS.
Competencia Particular.-
Aplica los principios, elementos y técnicas de cada etapa del proceso
administrativo, con base en características, necesidades, visión y misión de
cualquier organismo social.
RESULTADO DE APRENDIZAJE PROPUESTO (RAP 1)
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TEMAS
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2.1 CONCEPTO
DE PROCESO ADMINISTRATIVO.
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2.2
PLANEACIÓN.
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2.3 ELEMENTOS
DE LA PLANEACIÓN
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2.4
CONCEPTO DE PLANEACIÓN
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2.5
IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN
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2.6
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN
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2.7
TIPOLOGIA DE LA PLANEACIÓN
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2.8 ETAPAS DE LA PLANEACIÓN
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2.9 TÉCNICAS DE PLANEACIÓN
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RESULTADO DE APRENDIZAJE PROPUESTO (RAP 2)
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TEMAS
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2.10 ORGANIZACIÒN
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2.11 ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÒN.
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2.12 CONCEPTO DE ORGANIZACIÒN.
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2.13 IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÒN.
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2.14 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN.
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2.15
TIPOLOGIA DE LA ORGANIZACIÓN.
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2.16 ETAPAS DE LA ORGANIZACIÓN.
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2.17 TÉCNICAS DE LA ORGANIZACIÓN.
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RESULTADO DE APRENDIZAJE PROPUESTO (RAP 3)
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TEMAS
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2.18 DIRECCIÓN.
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2.18 ELEMENTOS DE LA DIRECCIÓN.
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2.20 CONCEPTO DE DIRECCIÓN.
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2.21 IMPORTANCIA DE LA DIRECCIÓN.
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2
22 PRINCIPIOS DE LA DIRECCI.ÓN
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2.23
ETAPAS DE LA DIRECCIÓN.
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RESULTADO DE APRENDIZAJE
PROPUESTO (RAP 4)
|
TEMAS
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2.24 CONTROL
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2.25 ELEMENTOS
DEL CONTROL.
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2.26
CONCEPTO DE CONTROL
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2.27
IMNPORTANCIA DEL CONTROL.
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2.28
PRINCIPIOS DE CONTROL.
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2.29 ETAPAS DE CONTROL.
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2.30
FACTORES QUE COMPRENDE EL CONTROL.
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2.31 EL CONGTROL Y SU PERIODICIDAD.
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2.32 CONTROL
POR ÁREAS FUNCINALES.
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2.1 CONCEPTO DE PROCESO ADMINISTRATIVO.
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarias para
llevar a cabo una actividad.
Ahora bien el Proceso Administrativo es el conjunto de fases o
etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, mismas
que se interrelacionan y forman un proceso integral. También se puede definir
como una metodología fundamental para la aplicación de la administración que permite al administrador manejar
eficazmente una organización
Segùn Lyndall F. Urwick determina dos fases de la
administración, la Mecánica o Estructural (Planeación y Organización) y la
Dinámica u Operativa (Dirección o Ejecución, Control
); en la mecánica es la parte teórica de la administración en la que se
establece lo que debe hacerse, es decir, se dirige siempre hacia el futuro,
determina su finalidad y rumbo, así como las alternativas para conseguirlo; en
la dinámica se refiere a cómo manejar de hecho el organismo social, es decir en
la que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo establecido
durante el periodo de estructuración.
2.2 PLANEACIÓN. ¿Qué se quiere hacer? ¿Qué se va a
hacer?
Ya
que planear implica hacer la elección de las decisiones más adecuadas acerca de
lo que se habrá de realizar en el futuro. La Planeación establece las bases
para determinar el elemento riesgo y minimizarlo. Los siguientes autores establecen:
|
AUTOR
|
CONCEPTO
|
|
Agustín Reyes Ponce
|
La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción
que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempo y
números necesarios para su realización.
|
|
Burt K. Scanlan
|
Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla
políticas, planes, procedimientos y cuenta con un método de retroalimentación
de información para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias.
|
|
Ernest Dale
|
Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el
futuro y de los pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y
procedimientos definidos.
|
|
George R. Terry
|
Planeación es la selección y relación de hechos, así como la
formulación y uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y
formulación de las actividades propuestas que se cree sean necesarias para
alcanzar los resultados deseados.
|
|
José Antonio Fernández Arena
|
La planeación es el primer paso del proceso administrativo
por medio del cual se define un problema, se analizan las experiencias
pasadas y se esbozan planes y programas.
|
|
Jorge L. Oria
|
Función administrativa continua y dinámica de seleccionar
entre diversas alternativas los objetivos, políticas, procedimientos y
programas de una organización.|
|
|
Josep L. Massie
|
Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y
descubre los alternativos cursos de acción; a partir de los cuales establece
los objetivos.
|
|
Leonard J. kazmier
|
La planeación consiste en determinar los objetivos y
formular políticas, procedimientos y métodos para lograrlos.
|
|
Robert Murdick y Joel
Ross
|
Es el pensamiento que precede a la acción, comprende el
desarrollo de las alternativas y la relación entre ellas, como medida
necesaria de acción para lograr un objetivo.
|
|
Robert N. Anthony
|
Planear es el proceso para decidir las acciones que deben
realizarse en el futuro. Generalmente el procedimiento de planeación consiste
en considerar las diferentes alternativas en el curso de las acciones y
decidir cuál de ellas es el mejor.
|
|
Henry Sisk Mario Sverdlik
|
Análisis de información relevante del presente y del pasado,
y una ponderación de probables desarrollos futuros, de tal manera que pueda
determinarse un curso de acción que posibilite a la organización lograr sus
objetivos.
|
2.3
ELEMENTOS DE LA PLANEACIÓN
Analizando
detenidamente las anteriores definiciones se observa que todos los autores
consideran que el concepto de planeación comprende los siguientes elementos.
|
ELEMENTO
|
DEFINICIÓN
|
|
Objetivo
|
El
aspecto fundamental al planear es determinar los resultados deseados
(recordar la pregunta: ¿qué es lo que se quiere?).
|
|
Cursos
alternos de acción
|
Al
planear es necesario determinar diversos caminos, formas de acción o
estrategias, para conseguir los objetivos.
|
|
Elección
|
La
planeación implica la determinación, el análisis y la selección, de la
decisión más adecuada.
|
|
Futuro
|
La
planeación trata de prever situaciones futuras y de anticipar hechos
inciertos, prepararse para contingencias y
trazar actividades futuras.
|
|
Misión
|
Es
la razón de su existencia; expone a lo que se dedica la empresa, describe la
actividad o función básica de producción o servicio que desarrolla la
empresa, contesta a la pregunta ¿cuál es el tipo? Y está ligada al presente.
|
|
Visión
|
Expresa
las aspiraciones futuras y fundamentales de cualquier tipo de empresa o en
otras palabras, es la proyección a futuro de las mismas, contesta a la
pregunta ¿qué se desea que sea la empresa en un futuro? Y esta sirve para que
se determinen aspiraciones cualitativas (propósitos) y cuantitativas
(objetivos).
|
2.4
CONCEPTO DE PLANEACIÓN
|
La
determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para
lograrlos, con base en la investigación y elaboración de un esquema detallado
que habrá de realizarse en un futuro.
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2.5
IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN
La
planeación es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social,
ya que a través de ella se prevén las contingencias y cambios que puede deparar
el futuro, y se establecen las medidas necesarias para afrontarlas.
|
à Propicia el
desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los
recursos.
|
|
à Reduce los
niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los
elimina.
|
|
à Prepara a la
empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las
mayores garantías de éxito.
|
|
à Mantiene una
mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir, y un afán de lograr y
mejorar las cosas.
|
|
à Condiciona a la
empresa al ambiente que le rodea.
|
|
à Establece un
sistema racional para la toma de decisiones, evitando las “corazonadas” o
empirismo.
|
|
à Reduce al mínimo
los riesgos, y aprovecha al máximo las oportunidades.
|
|
à Las decisiones se
basan en hechos y no en emociones.
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2.6
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN
Los principios de la
administración son disposiciones que orientan al pensamiento a observarse en la
acción administrativa.
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ü Factibilidad.- lo
que se planee debe ser realizable; es inoperante elabora planes demasiado
ambiciosos u optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeación debe
adaptarse a la realidad a las
condiciones objetivas que actúan en el medio ambiente.
|
|
ü Objetividad y
Cuantificación.- cuando se planea es necesario basarse en datos reales,
razonamientos precisos y exactos,
nunca en opiniones subjetivas, especulaciones, o cálculos arbitrarios.
Este principio, conocido también como el principio de Precisión, establece la
necesidad de utilizar datos objetivos tales como estadísticas, estudios de
mercado, estudios de factibilidad, cálculos probabilísticos, modelos
matemáticos y datos numéricos, al elaborar planes para reducir al mínimo los
riesgos. La planeación será más confiable en tanto que pueda ser
cuantificada, o sea, expresada en tiempo, dinero, cantidades, y
especificaciones (porcentajes, unidades, volumen, etc) La cuantificación
facilita la ejecución y evaluación del progreso de los planes.
|
|
ü Flexibilidad.- al
elabora un plan, es conveniente establecer márgenes de holgura que permitan
afrontar situaciones imprevistas, y que proporcionen nuevos cursos de acción
que se ajusten fácilmente a las condiciones. El no establecer “colchones de
seguridad” puede ocasionar resultados desastrosos.
|
|
ü Unidad.- todos
los planes específicos de la empresa deben integrarse a un plan general, y
dirigirse al logro de los propósitos y objetivos generales, de tal manera que
sean consistentes en cuanto a su enfoque, y armónicos en cuanto al equilibrio
e interrelación que debe existir entre estos.
|
|
ü Del cambio de
estrategias.- cuando un plan se extiende en relación al tiempo (largo plazo),
será necesario rehacerlo completamente. Esto no quiere decir que se abandonen
los propósitos, sino que la empresa tendrá que modificar los cursos de acción
(estrategias), y consecuentemente las políticas, programas, procedimientos y
presupuestos, para lograrlos.
|
2.7
TIPOLOGIA DE LA PLANEACIÓN
Sirve
como marco de referencia al desarrollar un plan, requisito previo para entender
la tipología de la planeación, es estudiar el concepto del plan y su
clasificación en cuanto al tiempo Es estudiar el concepto del plan y su
clasificación en cuanto al tiempo.
|
TIPO
DE PLANEACIÓN
|
Concepto de Plan.- son diseños o esquema detallados de lo
que habrá de hacerse en el futuro, y las especificaciones necesarias para
realizarlos.
|
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Corto
plazo
|
Cuando
se determinan para realizarse en un término menor o igual a un año. Estos, a
su vez pueden ser: Inmediatos.- aquellos que se establecen hasta seis meses;
Mediatos.- se fijan para realizarse en un periodo mayor de seis o menor de
doce meses.
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|
Mediano
plazo
|
Su
delimitación es por un periodo de uno a tres años
|
|
Largo
plazo
|
Son
aquellos que se proyectan a un tiempo mayor de tres años.
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2.8 ETAPAS DE LA PLANEACIÓN
Propósitos.- Son los fines esenciales o directrices que
definen la razón de ser, naturaleza y carácter, de cualquier grupo social. Sirven
de cimiento para los demás elementos de la planeación, así como para los demás
tipos de planes. Evitar que la dirección pierda el tiempo en aspiraciones
desatinadas o erróneas, deben darse a conocer a todos los miembros de la
empresa.
Premisas.- Son suposiciones que se deben considerar ante
aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va
a desarrollarse el plan. Se establecen al inicio del proceso de planeación,
aunque también pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo.
Objetivos.- Representan los resultados que la empresa espera
obtener, son fines por alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados
para realizarse transcurrido un tiempo específico. Recordar las seis preguntas
clave de la administración qué, cómo, dónde, quién, cuándo y por qué?
Estrategias.- Son cursos de acción general o alternativas, que
muestran la dirección y el empleo general del recurso y esfuerzos, para lograr
los objetivos en las condiciones más ventajosas. La falta de estrategias puede
originar que no se logren los objetivos, son lineamientos generales que
permiten guiar la acción de la empresa, al establecer varios caminos para
llegar a un determinado objetivo, sirven
como base para lograr los objetivos y ejecutar la decisión, facilitan la toma
de decisiones al evaluar las alternativas, eligiendo aquella de la que se
esperan mejores resultado.
Políticas.- Son guías para orientar la acción; son criterios,
lineamientos generales a observar en la toma de decisiones, sobre problemas que
se repiten una y otra vez dentro de una organización. Facilitan la delegación
de autoridad, motivan y estimulan al personal, al dejar a su libre arbitrio
ciertas decisiones, evitan pérdidas de tiempo a los superiores, al minimizar
las consultas innecesarias que pueden hacer sus subordinados, son esquemas de conducta que debe seguir el personal de una
empresa; su incumplimiento se sanciona.
Programas.- Un esquema en donde se establecen: la secuencia de
actividades específicas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos, y
el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos
eventos involucrados en su consecución. Suministrar información e indican el
estado de avance de actividades,
mantiene en orden las actividades, sirviendo como herramienta de
control, ordenar cronológicamente la realización de las actividades, deben ser
factibles.
Presupuestos.- Es un
esquema escrito de tipo general y/o específico, que determina por anticipado,
en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios), el origen y asignación
de los recursos de la empresa, para un periodo específico. Coordina las
actividades de los departamentos y secciones, en forma conjunta. Hay que
mantener una revisión constante de las cifras fijadas.es difícil precisar la
estabilidad del dinero.
Procedimientos.- Establecen el orden cronológico y la
secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo
repetitivo. Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades,
promueven la eficiencia y especialización, delimitan responsabilidades, evitan
duplicidades, determinan cómo deben ejecutarse las actividades, y también
cuándo y quién debe realizarlas. Previamente a su aplicación, se capacite al
personal, sean muy accesibles y fáciles de interpretar, se evite la
automatización del personal.
Planes.- Son esquema resultantes de la planeación, de tal
manera que, ya sea todas o cada una de las etapas de la planeación, vertidas
por escrito en un formato. Aunque cada una de dichas etapas tiene lineamientos
específicos para su elaboración, existen algunas observaciones, comunes a
todas, que deben regir cualquier plan para que su diseño sea efectivo. Iniciar
el estudio del plan, prepararlo, ejecutarlo y controlarlo.
Investigación.- Es un proceso que, mediante la aplicación del
método científico, procura obtener información relevante y fidedigna con el fin
de explicar, describir y predecir la conducta de los fenómenos. Se utiliza más
al planear, por ser esta actividad netamente intelectual. La planeación
requiere invariablemente de la investigación para que pueda ser objetiva,
precisa, cuantificable, flexible y certera.
2.9 TÉCNICAS DE
PLANEACIÓN
Las técnicas de planeación son herramientas
que se utilizan para llevar a cabo eficientemente la administración.
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Cuantitativas
|
Las que se basan en métodos matemáticos
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cualitativas
|
Son herramientas
y conocimientos que surgen de la experiencia o el criterio u observación.
|
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Análisis FODA
|
Consiste en
detectar fortalezas (son puntos fuertes y características de la empresa que
facilitan el logro de los objetivos), oportunidades (son factores externos
del entorno que propician el logro de los objetivos), debilidades (son puntos
débiles, factores propios de la empresa que impiden el logro de los
objetivos) y amenazas (son factores externos del entorno que afectan
negativamente e impiden el logro de los objetivos) que pueden afectar el
logro de los planes. El análisis FODA es convertir las debilidades en
fortalezas y las amenazas en oportunidades.
|
|
Gráfica de Gantt
|
Es la técnica más
comúnmente utilizada para establecer de manera gráfica las etapas de un
programa. Para elaborarla se siguen los siguientes pasos: identificar y
determinar todas las actividades para lograr las estrategias, ordenarlas
cronológicamente, asignar a cada actividad su duración, la fecha de inicio y
la fecha de terminación, así como el responsable de realizarla.
|
2.10 ORGANIZACIÓN. ¿Cómo se va a hacer?
Desde siempre, el ser humano ha estado consciente de que la
obtención de eficiencia sólo es posible a través del ordenamiento y
coordinación racional de todos los recursos que forman parte del grupo social; el
propósito de la organización es simplificar el trabajo y coordinar y optimizar
funciones, es decir es lograr que todas las actividades y recursos se coordinen
y utilicen de tal forma que resulte sencillo y fácil su manejo para quienes
trabajan en la empresa y para la atención y satisfacción de los clientes. La
simplicidad en la estructura facilita la flexibilidad; el diseño de procesos
adecuados fomenta la eficiencia e iniciativa del personal, y la rapidez en la
consecución de los objetivos plasmados en la fase de planeación.
|
AUTOR
|
CONCEPTO
|
|
Agustín Reyes Ponce
|
Organización es la estructuración de las relaciones que
deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos
materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr su máxima
eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados.
|
|
Eudegio Sisto Velasco
|
Organizar es agrupar y ordenar las actividades necesarias
para alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas,
asignando en su caso funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquía y
estableciendo las relaciones que entre dichas unidades debe existir.
|
|
Robert Beckler, Ronald
Carmichael y Bernard Sarchet
|
Estructura de relaciones entre personas, trabajo y recursos.
|
|
Isaac Guzman V.
|
Organización es la coordinación de las actividades de todos
los individuos que integran una empresa con el propósito de obtener el máximo
de aprovechamiento posible de los elementos materiales, técnicos y humanos,
en la realización de los fines que la propia empresa persigue.
|
|
Joseph L. Massie
|
La estructura y asociación por lo cual un grupo cooperativo
de seres humanos, asigna las tareas entre los miembros, identifica las
relaciones e integra sus actividades hacia objetivos comunes.
|
|
Harol Koontz y Ciril O´Donnell
|
Organizar es agrupar las actividades necesarias para
alcanzar ciertos objetivos, asignar a cada grupo un administrador con la
autoridad necesaria para supervisarlo y coordinar tanto en sentido horizontal
como vertical toda la estructura de la empresa.
|
|
Lyndall Urwick
|
Disposición y correlación de las actividades de una empresa.
|
|
Mario Sverdlik
|
Proceso de estructurar o arreglar las partes de una empresa
|
2.11
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN
Analizando
las anteriores definiciones se obtienen los elementos básicos del concepto.
|
ELEMENTO
|
DEFINICIÓN
|
|
Estructura
|
La
organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá
de operar el grupo social, ya que establece la disposición y la correlación
de las funciones, jerarquías y actividades necesarias para lograr los
objetivos.
|
|
Sistematización
|
Todas
las actividades y recursos de le empresa, deben de coordinarse racionalmente
a fin de facilitar el trabajo y la eficiencia.
|
|
Agrupación
y Asiganación de actividades y responsabilidades
|
Organizar,
implica la necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de
promover la especialización
|
|
Jerarquías
|
La
organización, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de
autoridad y responsabilidad dentro de la empresa
|
|
Simplificación
de funciones
|
Uno
de los objetivos básicos de la organización es establecer los métodos más
sencillos para realizar el trabajo de la mejor manera posible.
|
2.12 CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
|
El
establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional
de los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposición,
correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y
simplificar las funciones del grupo social.
|
2.13
IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN
|
à Es de carácter
continuo; jamás se puede decir que ha terminado, dado que la empresa y sus
recursos están sujetos a cambios constantes (expansión, contracción, nuevos
productos, etc), lo que obviamente redunda en la necesidad de efectuar
cambios en la organización.
|
|
à Es un medio a
través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del
grupo social.
|
|
à Suministra los
métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente, con un
mínimo de esfuerzos.
|
|
à Evita la lentitud
e ineficiencia en las actividades, reduciendo los costos e incrementando la
productividad.
|
|
à Reduce o elimina
la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades.
|
2.14
PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN
|
ü Del Objetivo.-
Todas y cada una de las actividades establecidas en la organización deben
relacionarse con los objetivos y propósitos de la empresa. Es decir, la
existencia de un puesto sólo es justificable si sirve para alcanzar realmente
los objetivos.
|
|
ü Especialización.-
el trabajo de una persona debe limitarse, hasta donde sea posible, a la ejecución
de una sola actividad. El trabajo se realizará más fácilmente si se subdivide
en actividades claramente relacionadas y delimitadas. Mientras más específico
y menor sea el campo de acción de un individuo, mayor será su eficiencia y
destreza. (Adam Smith)
|
|
ü Jerarquía.- es
necesario establecer centros de autoridad de los que emane la comunicación
necesaria para lograr los planes, en los cuales la autoridad y la
responsabilidad fluyan en una línea clara e ininterrumpida, desde el más alto
ejecutivo hasta el nivel más bajo. Este principio establece que la
organización es una jerarquía.
|
|
ü Paridad de
Autoridad y Responsabilidad.- a cada grado de responsabilidad conferido, debe
corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir dicha
responsabilidad. No tiene objeto hacer responsable a una persona por
determinado trabajo sin no se le otorga la autoridad necesaria para poder
realizarlo. De la misma manera que resulta absurdo conceder autoridad para
realizar una función, a un empleado, sin no se le hace responsable por los
resultados.
|
|
ü Unidad de Mando.-
establece que al determinar un centro de autoridad y decisión para cada
unción, debe asignarse un solo jefe, y que los subordinados no deberán
reportar a más de un superior, pues el
hecho de que un empleado reciba órdenes de dos o más jefes sólo ocasionará
fugas de responsabilidad, confusión e ineficiencia.
|
|
ü Difusión.- para
maximizar las ventajas de la organización, las obligaciones de cada puesto
que cubren responsabilidad y autoridad, deben publicarse y ponerse, por
escrito, a disposición de todos aquellos miembros de la empresa que tengan
relación con las mismas. Por otra parte, la descripción de labores no debe
hacerse con demasiado detalle.
|
|
ü Amplitud o Tramo
de Control.- hay un límite en cuanto al número de subordinados que deben
reportar a un ejecutivo, de tal manera que éste pueda realizar todas sus
funciones eficientemente.
|
|
ü De la
Coordinación.- las unidades de una organización siempre deberán mantenerse en
equilibrio. El administrador debe buscar el equilibrio adecuado en todas las
funciones de la empresa, ya que cualquier fuente de deficiencia puede
ocasionar serios problemas; la empresa es un sistema que para funcionar con
eficiencia, necesita que todas sus partes, a su vez, funcionen correctamente.
La estructura organizacional debe propiciar la armonía y la adecuada
sincronización de los recursos que integran la empresa, para cumplir con los
objetivos generales. Todas las
funciones deben apoyarse completamente y combinarse, a fin de lograr
un objetivo común; en esta forma, la organización funcionará como un sistema armónico en el
que todas sus parte actuarán oportuna y eficazmente, sin ningún antagonismo
|
|
ü Continuidad.- una
vez que se ha establecido, la estructura organizacional requiere mantenerse,
mejorarse y ajustarse a las condiciones del medio ambiente. La organización
que es apropiada para la empresa en un momento dado, puede no serlo
posteriormente; por lo mismo, alguien debe tener asignada la responsabilidad
de observar la estructura organizacional y sugerir los ajustes y
modificaciones necesarios.
|
2.15
TIPOLOGIA DE LA ORGANIZACIÓN
|
TIPO
DE ORGANIZACIÓN
|
Se refiere a los distintos tipos, sistemas o modelos de
estructuras organizacionales que se pueden implantar en un organismo social.
|
|
Organización
lineal o militar.
|
Se caracteriza porque la actividad decisional
se concentra en una sola persona, quien toma todas las decisiones y tiene la
responsabilidad básica del mando. El jefe superior asigna y distribuye el
trabajo a los subalternos, quienes a su vez reportan a un solo jefe. Se
utiliza en instituciones militares, siendo aconsejable también su aplicación
en pequeñas empresas. La actividad y la responsabilidad se transmiten
íntegramente por una sola línea.
VENTAJAS:
mayor facilidad en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas, no
hay conflictos de autoridad ni fugas de responsabilidad, es claro y sencillo,
útil en pequeñas empresas, la disciplina es fácil de mantener.
DESVENTAJAS:
es rígida e inflexible, la organización depende de hombres clave, lo
que origina trastornos, no fomenta la especialización, los ejecutivos están
saturados de trabajo, lo que ocasiona que no se dediquen a labores directivas
sino de operación simplemente.
|
|
Organización
funcional o de Taylor
|
Propone
que el trabajo del supervisor se dividiera entre ocho especialistas, uno por
cada actividad principal, y que los
ocho tuvieran autoridad, cada uno en su propio campo, sobre la totalidad del
personal que realizaba labores relacionadas con su función. La organización
funcional consiste en dividir el trabajo y establecer la especialización de
manera que cada hombre, desde el gerente hasta el obrero, ejecute el menor
número posible de funciones.
VENTAJAS:
mayor especialización, se obtiene la más alta eficiencia de cada persona, la
división del trabajo es planeada y no incidental, el trabajo manual se separa
del trabajo intelectual, disminuye la presión sobre un solo jefe por el
número de especialistas con que cuenta la organización.
DESVENTAJAS:
dificultad de localizar y fijar la responsabilidad, lo que afecta seriamente la disciplina y moral de los
trabajadores por contradicción aparente o real de las órdenes, se viola el
principio de la unidad de mando, lo que origina confusión y conflictos, la no
clara definición de la autoridad da lugar a rozamientos entre los jefes.
|
|
Organización
lineo-funcional
|
En
esta se combinan los dos tipos anteriores, aprovechando las ventajas y
evitando las desventajas inherentes a cada una, de la organización lineal o
militar, se conserva la autoridad y responsabilidad que se transmite a través
de un solo jefe para da función en especial, de la funcional, se conserva la
especialización de cada actividad en una función, actualmente se aplica.
|
|
Organización
staf
|
Surge
como consecuencia de las grandes empresas y del avance de la tecnología, lo
que origina la necesidad de contar con ayuda en el manejo de detalles, y de
contar con especialistas capaces de proporcionar información experta y de
asesoría a los departamentos de línea. Este tipo de organización no disfruta
de autoridad de línea o poder para imponer sus decisiones. Las líneas de autoridad estf o técnica se
representa por medio de líneas punteadas, mientras que la autoridad lineal se
representa con línea continúa.
VENTAJAS: logra que los conocimientos expertos
influyan sobre la manera de resolver los problemas de dirección, hace posible
el principio de la responsabilidad y la autoridad indivisible, y al mismo
tiempo permite la especialización del staf.
DESVENTAJAS:
si los deberes y responsabilidades de la asesoría no se delimitan claramente
por medio de cuadros y manuales, puede producirse una confusión considerable
en toda la organización, puede ser ineficaz por falta de autoridad para
realizar sus funciones, o por falta de un respaldo inteligente en la
aplicación de sus recomendaciones, pueden existir rozamientos con los
departamentos de la organización lineal.
|
|
Organización
por comités
|
Consiste
en asignar los diversos asuntos administrativos a un cuerpo de personas que
se reúnen y se comprometen para discutir y decidir en común los problemas que
se les encomiendan.
VENTAJAS:
las soluciones son más objetivas, ya que representan la conjunción de varios
criterios, se comparte la responsabilidad entre todos los que integran el
comité, no recayendo aquélla sobre una sola persona, permite que las ideas se
fundamenten y se critiquen, se aprovecha al máximo los conocimientos
especializados.
DESVENTAJAS:
las decisiones son lentas, ya que las deliberaciones son tardías, una vez
constituido un comité es difícil disolverlo, en ocasiones, los gerentes se desligan de su
responsabilidad y se valen del comité para que se haga responsable de sus
propias actuaciones.
|
|
Organización
Matricial
|
También
se conoce como organización de matriz, de parrilla, de proyecto o
administración de producto. Consiste en combinar la departamentalización por
proyecto con la de funciones. Existe
un gerente funcional a cargo de las labores inherentes al departamento, con
una sobre posición de un gerente de
proyecto que es el responsable de los resultados de los objetivos de dicho
proyecto. La autoridad, responsabilidad y el poder están balanceados y compartidos
entre los dos jefes.
VENTAJAS:
coordina la satisfacción de necesidades tanto para mejorar el producto como
para satisfacer el programa y el presupuesto requerido por el gerente del
departamento, propicia una comunicación interdepartamental sobre las
funciones y los productos. El compartir información y pensar conjuntamente
acerca de los problemas y decisiones sirve en general a toda la empresa,
permite que las personas puedan cambiar de una tarea a otra, cuando sea
necesario.
DESVENTAJAS:
existe confusión acerca de quién depende de quién, lo cual puede originar
fuga de responsabilidades y falta de delimitación de autoridad, da lugar a
una lucha por el poder, tanto del gerente funcional como del gerente del
producto, funciona a través de muchas reuniones lo que supone pérdidas de
tiempo, se puede presentar resistencia al cambio, por parte del personal.
|
2.16
ETAPAS DE LA ORGANIZACIÓN
División
del Trabajo.- Es la separación y delimitación de las actividades, con el fin de
realizar una función con la mayor precisión, eficiencia y el mínimo esfuerzo, dando lugar a la
especialización y perfeccionamiento en el trabajo. Ya que toda nueva
especialización tiene como resultado aumentar y mejorar la producción para
poder vivir en las nuevas condiciones de existencia que se nos presentan.
SECUENCIA QUE ABARCA LA ETAPA DE DIVISIÓN DEL TRABAJO:
Jerarquización.- es la
disposición de las funciones de una organización por orden de rango, grado o
importancia. Los niveles jerárquicos son el conjunto de órganos agrupados de
acuerdo con el grado de autoridad y responsabilidad que posean,
independientemente de la función que realicen. La jerarquización implica la
definición de la estructura de la empresa por medio del establecimiento de
centros de autoridad (comunicación) que se relacionen entre sí con precisión.
Departamentalización.- a la división y
el agrupamiento de las funciones y actividades en unidades específicas, con
base en su similitud, la departamentalización se logra mediante una división
orgánica que permite a la empresa desempeñar con eficiencia sus diversas
actividades. La secuencia de la departamentalización son: listar todas las
funciones de la empresa, clasificarlas, agruparlas según un orden jerárquico,
asignar actividades a cada una de las áreas agrupadas o departamentos,
especificar las relaciones de autoridad, responsabilidad y obligaciones, entre
las funciones y los puestos, establecer líneas de comunicación e interrelación,
entre los departamentos.
Descripción de
Funciones y Obligaciones.- Es necesario definir con toda claridad las labores
y actividades de la empresa, es necesario definir con toda claridad las labores
y actividades que habrán de desarrollarse en cada una de las unidades concretas
de trabajo o puestos de los distintos departamentos de la organización. Es la
recopilación ordenada y clasificada de todos los factores y actividades
necesarios para llevar a cabo, de la mejor manera, un trabajo; la descripción
de funciones se realiza, primordialmente, a través de las técnicas de análisis
de puestos y de la carta de distribución del trabajo o cuadro de distribución
de actividades.
Coordinación.- es la sincronización de los recursos y los
esfuerzos de un grupo social, con el fin
de lograr oportunidad, unidad, armonía y rapidez, en el desarrollo y la
consecución de los objetivos. Lograr la unidad de esfuerzos, es decir, que las
funciones y los resultados se desarrollen e interrelacionen con facilidad, y
que se sincronicen
2.17
TÉCNICAS DE ORGANIZACIÓN.
Son
herramientas necesarias para llevar a cabo una organización racional; son
indispensables durante el proceso de organización y aplicables de acuerdo con
las necesidades de cada grupo social. Las principales son las siguientes:
|
TÉCNICA
|
DEFINICIÓN
|
CLASIFICACIÓN
|
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Organigramas
|
Conocidos también como gráficas de organización y son
representaciones gráficas de la estructura formal de una organización, que
muestran las interrelaciones, las funciones, los niveles jerárquicos, las
obligaciones y la autoridad, existentes dentro de una organización
|
Verticales, Horizontales, Circulares y Mixtos, Funcionales,
Estructurales.
|
|
Manuales
|
Son documentos detallados que contienen en forma ordenada y
sistemática, información acerca de la organización de la empresa.
|
De Política, departamentales, de bienvenida, de
organización, de procedimientos, de contenido múltiple, de técnicas y de
puesto.
|
|
Diagramas
de Procedimiento o de Flujo
|
Son representaciones gráficas que muestran la sucesión de
los pasos de que consta un procedimiento.
|
Lineales o verticales, de bloque u horizontales, panorámicos
|
|
Análisis
de Puesto
|
Es un técnica en la que se clasifican pormenorizadamente las
labores que se desempeñan en una unidad de trabajo específica e impersonal
(puesto), así como las características, conocimientos y aptitudes, que debe
poseer el personal que lo desempeña.
|
Mejorar los sistemas de trabajo, delimitar funciones y
responsabilidades, evitar fugas de autoridad y responsabilidad, fundamentar
programas de entrenamiento.
|
|
Carta
de Distribución del Trabajo o de Actividades.
|
A través de ésa se analizan los puestos que integran un
departamento o una sección, para lograr una división de funciones y mejorar
la estructura de los grupos de trabajo, sirve para analizar labores
relacionadas entre diversas áreas.
|
|
2.18
DIRECCIÓN o MANAGEMENT. Ver
que se haga
Esta etapa llamada también ejecución, comando o liderazgo, es
una función de tal trascendencia, que algunos autores consideran que la
administración y la dirección son una
misma cosa. Esto es, en gran parte, debido a que al dirigir es cuando se
ejercen más representativamente las funciones administrativas, de manera que
todos los dirigentes pueden considerarse administradores.
|
AUTOR
|
CONCEPTO
|
|
Robert B. Buchele
|
Comprende la influencia interpersonal del administrador a
través de la cual logra que sus subordinados obtengan los objetivos de la
organización mediante la supervisión, la comunicación y la motivación.
|
|
Burt K. Scanlan
|
Consiste en coordinar el esfuerzo común de los subordinados,
para alcanzar las metas de la organización.
|
|
Leonard J. Kazmier
|
La guía y supervisión de los esfuerzos de los subordinados,
para alcanzar las metas de la organización.
|
|
Joel J. Lerner y H.A.
Baker
|
Consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperación
del esfuerzo de los subordinados, para obtener altos niveles de productividad
mediante la motivación y la supervisión.
|
2.19
ELEMENTOS DE LA DIRECCIÓN
|
ELEMENTO
|
DEFINICIÓN
|
|
Ejecución
|
De
los planes de acuerdo con la estructura organizacional
|
|
Motivación
|
En su
aceptación más sencilla, motivar significa mover, conducir, impulsar a la
acción. Tradicionalmente se ha considerado que la función del gerente es
motivar al personal para que éste sea más productivo. Sin embargo, en la
actualidad un adecuado estilo de dirección promueve las condiciones
necesarias para que el personal se motive y se autocontrole. Precisamente, la
distinción básica entre un líder y un gerente común y corriente consiste en
que al líder la gente lo sigue por “empujar” o “motivar” al personal para que
trabaje.
|
|
Guía
o conducción
|
De
los esfuerzos de los subordinados
|
|
Comunicación
|
Una buena
comunicación, es el intercambio de pensamientos, información, hechos, ideas,
opiniones o emociones entre dos o más personas, para lograr confianza y entendimiento
mutuo y/o buenas relaciones humanas.
En la empresa, la información que se transmite entre los miembros del equipo de trabajo debe ser clara y comprensible para que las actividades se realicen efectivamente. |
|
Supervisión
|
La supervisión es una actividad técnica y
especializada que tiene como fin fundamental utilizar racionalmente los
factores que le hacen posible la realización de los procesos de trabajo: el hombre, la materia
prima, los equipos, maquinarias, herramientas, dinero, entre otros elementos que en forma directa o indirecta
intervienen en la consecución de bienes, servicios y productos destinados a la satisfacción de necesidades de un mercado de consumidores, cada día más exigente, y que mediante su gestión puede contribuir al éxito de la empresa.
|
|
Alcanzar
las metas de la organización
|
No puede haber
trabajo que valga la pena a menos que se esfuerce por conseguir una meta
clara y compartida con tu grupo de trabajo, en tu familia, o con tus amigos,
comprometiéndote a cumplir la meta que te trazas. Si en las organizaciones se
valorara y gratificara el trabajo de las personas, los trabajadores estarían
motivados a alcanzar la cima.
|
2.20
CONCEPTO DE DIRECCIÓN
|
La
ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional, mediante
la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la motivación, la
comunicación y la supervisión.
|
2.21
IMPORTANCIA DE LA DIRECCIÓN
|
à Pone en marcha
todos los lineamientos establecidos durante la planeación y la organización.
|
|
à A través de ella
se logran las formas de conducta más deseables en los miembros de la
estructura organizacional.
|
|
à La dirección
eficiente es determinante en la moral de los empleados y, consecuentemente,
en la productividad.
|
|
à Su calidad se
refleja en el logro de los objetivos, la implementación de métodos de
organización, y en la eficacia de los sistemas de control.
|
|
à A través de ella
se establece la comunicación necesaria para que la organización funcione.
|
2.22
PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN
|
ü De la armonía del
objetivo o coordinación de intereses.- la dirección será eficiente en tanto
se encamine hacia el logro de los objetivos generales de la empresa. Los
objetivos de la empresa sólo podrán alcanzarse si los subordinados se
interesan en ellos, lo que se facilitará si sus objetivos individuales e
intereses personales son satisfechos al conseguir las metas de la organización
y si éstas no se contraponen a su autorrealización. Asimismo, establece que
los objetivos de todos los departamentos y secciones deberán relacionarse
armoniosamente para lograr el objetivo general.
|
|
ü Impersonalidad de
mando.- se refiere a que la autoridad y su ejercicio (el mando), surgen como
una necesidad de la organización para obtener ciertos resultados; por esto, tanto los subordinados como los
jefes deben estar conscientes de que la autoridad que emana de los dirigentes
surge como un requisito para lograr los objetivos, y no de su voluntad
personal o arbitrio. Puntualiza la importancia de impersonalizar las órdenes
y de no involucrar situaciones personales ni abusar de la autoridad, ya que
lo anterior ocasiona conflictos y baja moral.
|
|
ü De la Supervisión
Directa.- se refiere al apoyo y comunicación que debe proporcionar el
dirigente a sus subordinados durante la ejecución de los planes, de tal
manera que éstos se realicen con mayor facilidad.
|
|
ü De la Vía
Jerárquica.- postula la importancia de respetar los canales de comunicación
establecidos por la organización formal, de tal manera que al emitirse una
orden sea transmitida a través de los niveles jerárquicos correspondientes, a
fin de evitar conflictos, fugas de responsabilidad, debilitamiento de
autoridad de los supervisores inmediatos, así como pérdidas de tiempo.
|
|
ü De la Resolución
del Conflicto.- indica la necesidad de resolver los problemas que surjan
durante la gestión administrativa, a partir del momento en que aparezcan; ya
que el no tomar una decisión en relación con un conflicto, por insignificante
que parezca, puede originar que éste se desarrolle y provoque problemas
graves colaterales. La anterior situación se puede asemejar a la de una
pequeña b ola de nieve que surja en la cima de la montaña y que al ir
descendiendo puede provocar una avalancha.
|
|
ü Aprovechamiento
del Conflicto.- el conflicto es un problema u obstáculo que se antepone al
logro de las metas de la organización, pero que, al obligar al administrador
a pensar en soluciones para el mismo, ofrece la posibilidad de visualizar
nuevas estrategias y emprender diversa alternativas. Los conflictos no son
más que pequeños “foco rojos” que surgen en la vida normal de cualquier
empresa; proporcionan indicios de que algo está funcionando mal. Este
principio aconseja el análisis de los conflictos y su aprovechamiento
mediante el establecimiento de opciones distintas a las que aparentemente
puedan existir.
|
2.23
ETAPAS DE LA DIRECCIÓN
Toma
de decisiones.- Definir el problema, analizar el problema, evaluar las
alternativas, elegir entre alternativas y aplicar la decisión. Se elige la
alternativa óptima para lograr los objetivos de la organización. Se dice que
las decisiones son algo así como “el motor de los negocios”; y en efecto, de la
adecuada selección de alternativas depende en gran parte el éxito de cualquier
organización.
Integración.-
Mediante la integración, la empresa obtiene el personal idóneo para el mejor
desempeño de las actividades de la misma. Al factor humano se le dará importancia
para cualquier empresa, ya que de su desempeño dependerá el correcto
aprovechamiento de los demás recursos.
Motivación.-
A través de ella se logra la ejecución del trabajo tendiente a la obtención de
los objetivos, de acuerdo con los estándares o patrones esperados. De las
teorías antes mencionadas se desprende la razón por la cual los empleados son
productivos, o lo que impulsa su conducta, a la vez que aportan datos valiosos
para mejorar dicha conducta. Se obtienen comportamientos, acuerdos con los
objetivos de la empresa.
Supervisión
o Liderazgo.- Se utiliza para influir, guiar y dirigir a un grupo de personas
hacia el logro de la misión de la empresa. se imprime la dinámica necesaria a
los recursos humanos, para que logren los objetivos. Una supervisión efectiva
dependerán: la productividad del
personal para lograr los objetivos, la observancia de la comunicación, la
relación entre jefe-subordinado, la corrección de errores y la observancia de
la motivación y del marco formal de disciplina. El mejor estilo de dirigir en
equipo, a través del cual se incrementa la productividad y la creatividad.
Consiste en inspirar y guiar a los subordinados hacia el logro de los objetivos
de la organización.
2.24
CONTROL. ¿Cómo se ha realizado?
El control se ha concebido como una serie de procedimientos
complicados que se utilizan para
corregir defectos o desviaciones en la ejecución de los planes, una vez que han
sucedido. El control bien aplicado es dinámico, promueve las potencialidades de
los individuos y su carácter es pronóstico, ya que sirve para medir la
temperatura presente y futura de la actuación de todos los recursos de la
empresa, siendo su principal propósito, prever y corregir errores, y no
simplemente registrarlos. Es la calidad y eficiencia, la manera de verificar
que esto se ha logrado. Uno de los principios de la calidad total estipula que
la prevención es la mejor forma de control, porque si se planean las
actividades y se capacita al personal para trabajar con eficiencia, seguramente
se minimizarán los errores y se evitará el control correctivo.
|
AUTOR
|
CONCEPTO
|
|
Burt K. Scanlan
|
El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos
vayan de acuerdo con los planes establecidos.
|
|
Robert Eckles, Ronald
Carmichael y Bernard Sarche
|
Es la regulación de las actividades, de conformidad con un
plan creado para alcanzar ciertos objetivos.
|
|
George R. Terry
|
El proceso para determinar lo que se está llevando a cabo,
valorizándolo y, si es necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que
la ejecución se desarrolle de acuerdo con lo planeado.
|
|
Henry Fayo
|
Consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el
plan adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios
establecidos. Tiene como fin señalar las debilidades y errores a fin de
rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente.
|
|
Harold Koontz y Cyril
o`Donnell
|
Implica la medición de lo logrado en relación con el
estándar y la corrección de las desviaciones, para asegurar la obtención de
los objetivos de acuerdo con el plan.
|
|
Robert B. Buchele
|
El proceso de medir los actuales resultados en relación con
los planes, diagnosticando la razón de las desviaciones y tomando las medidas
correctivas necesarias.
|
|
Robert C. Appleby
|
La medición y corrección de las realizaciones de los
subordinados con el fin de asegurar que tanto los objetivos de la empresa
como los planes para alcanzarlos se cumplan eficaz y económicamente.
|
2.25
ELEMENTOS DEL CONTROL
|
ELEMENTO
|
DEFINICIÓN
|
|
Relación
con lo planeado
|
El
control siempre existe para verificar el logro de los objetivos que se
establecen en la planeación. Como se dejó entrever, muchas de las técnicas de
planeación, lo son también de control.
|
|
Medición
|
Para
controlar es imprescindible medir y cuantificar los resultados.
|
|
Detectar
desviaciones
|
Una
de las funciones inherentes al control, es descubrir las diferencias que se
presentan entre la ejecución y la planeación.
|
|
Establecer
medidas correctivas
|
El
objeto del control es prever y corregir los errores.
|
2.26
CONCEPTO DE CONTROL
|
La
evaluación y medición de la ejecución de los planes, con el fin de detectar y
prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas necesarias.
|
2.27
IMPORTANCIA DEL CONTROL
|
à Establece medidas
para corregir las actividades, de tal forma que se alcancen los planes
exitosamente.
|
|
à Se aplica a todo:
a las cosas, a las personas, y a los actos.
|
|
à Determina y
analiza rápidamente las causas que pueden originar desviaciones, para que no
se vuelvan a presentar en el futuro.
|
|
à Localiza a los
sectores responsables de la administración, desde el momento en que se
establecen medidas correctivas.
|
|
à Proporciona
información acerca de la situación de la ejecución de los planes, sirviendo
como fundamento al reiniciarse el proceso de planeación.
|
|
à Reduce costos y
ahorra tiempo al evitar errores.
|
|
à Su aplicación
incide directamente en la racionalización de la administración y
consecuentemente, en el logro de la productividad de todos los recursos de la
empresa.
|
2.28
PRINCIPIOS DEL CONTROL
|
ü Equilibrio.- a
cada grupo de delegación conferido debe proporcionarse el grado de control
correspondiente. De la misma manera que la autoridad se delega y la
responsabilidad se comparte, al delegar autoridad es necesario establecer los
mecanismos suficientes para verificar que se está cumpliendo con la
responsabilidad conferida, y que la autoridad delegada está siendo
debidamente ejercida.
|
|
ü De los
Objetivos.- se refiere a que el control existe en función de los objetivos,
es decir, el control no es un fin, sino un medio para alcanzar los objetivos
preestablecidos. Ningún control será válido si no se fundamenta en los
objetivos y si, a través de èl, no se evalúa el logro de los mismos. Por lo
tanto, es imprescindible establecer medidas específicas de actuación, o
estándares, que sirvan de patrón para la evaluación de lo establecido, mismas
que se determinan con base en los objetivos. La efectividad del control está
en relación directa con la precisión de los estándares. Los estándares
permiten la ejecución de los planes dentro de ciertos límites, evitando
errores y, consecuentemente, pérdidas de tiempo y dinero.
|
|
ü De la
Oportunidad.- el control, para que sea eficaz, necesita ser oportuno, es
decir, debe aplicarse antes de que se efectúe el error, de tal manera que sea
posible tomar medidas correctivas, con anticipación. Un control, cuando no es
oportuno, carece de validez y, obviamente, reduce la consecución de los
objetivos al mínimo.
|
|
ü De las
Desviaciones.- todas las variaciones o desviaciones que se presenten en
relación con los planes deben ser analizadas detalladamente, de tal manera
que sea posible conocer las causas que las originaron, a fin de tomar las
medidas necesarias para evitarlas en el futuro. Es inútil detectar
desviaciones si no se hace el análisis de las mismas y si no se establecen
medidas preventivas y correctivas.
|
|
ü Costeabilidad.-
el establecimiento de un sistema de control debe justificar el costo que éste
represente en tiempo y dinero, en relación con las ventajas reales que éste
reporte. Un control sólo deberá implantarse si su costo se justifica ante los
resultados que se esperan de él; de nada servirá establecer un sistema de
control si los beneficios financieros que reditúe resultan menores que el
costo y el tiempo que implica su implantación.
|
|
ü De Excepción.- el
control debe aplicarse, preferentemente, a las actividades excepcionales o
representativas, a fin de reducir costos y tiempo, delimitando adecuadamente
cuáles funciones estratégicas requieren de control. Este principio se auxilia
de métodos probabilísticos, estadísticos o aleatorios.
|
|
ü De la Función
Controlada.- la función controladora por ningún motivo debe comprender a la
función controlada, ya que pierde efectividad el control. Este principio es
básico, ya que señala que la persona o la función que realiza el control no
debe estar involucrada con la actividad a controlar.
|
2.29
ETAPAS DEL CONTROL
Establecimiento
de Estándares.- Un estándar puede ser definido como una unidad de medida que
sirve como modelo, guía o patrón con base en la cual se efectúa el control. Los
estándares representan el estado de ejecución deseado, de hecho, no son más que
los objetivos definidos de la organización.
Medición
de Resultados.- Consiste en medir la ejecución y los resultados, mediante la
aplicación de unidades de medida, que deben ser definidas de acuerdo con los
estándares. Esta etapa se vale primordialmente de los sistemas de información;
por tanto, la efectividad del proceso de control dependerá directamente de la
información recibida, misma que debe ser oportuna (a tiempo), confiable
(exacta), válida (que mida realmente el fenómeno que intenta medir), con
unidades de medida apropiadas, y fluida (que se canalice por los adecuados
canales de comunicación). Una vez efectuada la medición y obtenida esta
información, será necesario comparar los resultados medidos en relación con los
estándares preestablecidos, determinándose así las desviaciones, mismas que
deberán reportarse inmediatamente. Es virtualmente imposible mencionar todas
las unidades de medida susceptibles de aplicarse.
Corrección.-
El tomar acción correctiva es función de carácter netamente ejecutivo; no
obstante, antes de iniciarla. El establecimiento de medidas correctivas da
lugar a la retroalimentación; es aquí en donde se encuentra la relación más
estrecha entre la planeación y el control.
Retroalimentación.-
De la calidad de la información, dependerá el grado y rapidez con que se
retroalimente el sistema. Puede que el control es un factor imprescindible para
el logro de los objetivos, éste debe reunir ciertas características para ser
efectivo como: eliminando aquello que no sirven, simplificándolos y
combinándolos para perfeccionarlos.
2.30
FACTORES QUE COMPRENDE EL CONTROL
|
FACTORES
|
DEFINICIÓN
|
|
Cantidad
|
Es
de carácter cuantitativo, se aplica en actividades en las que el volumen es
importante.
|
|
Tiempo
|
Es
de carácter cuantitativo, se controlan las fechas programadas
|
|
Costo
|
Es
de carácter cuantitativo, es utilizado como un indicador de la eficacia
administrativa, ya que por medio de èl se determinan las erogaciones de
ciertas actividades.
|
|
Calidad
|
Es
eminentemente cualitativo, se refiere a las especificaciones que deben reunir
un determinado producto o ciertas funciones de la empresa.
|
2.31
EL CONTROL Y SU PERIODICIDAD
Para
que el control sea efectivo deber desarrollarse como una unidad y aplicarse en
todo tiempo a la empresa, pudiendo así clasificarse en:
|
Control
Preliminar
|
Es
aquel que se efectúa antes de realizar las actividades.
|
|
Control
Concurrente
|
Se
ejerce de manera simultánea a la realización de actividades, como un proceso
continuo. Un control esporádico de nada sirve para la consecución de las
metas de la organización.
|
|
Control
Posterior
|
Se
aplica después de haber realizado las actividades planeadas. Su objeto es
suministrar información para comparar los resultados obtenidos, en relación
con lo preestablecido.
|
2.32
CONTROL POR ÁREAS FUNCIONALES
|
Una
de las grandes ventajas de los sistemas de control es que permiten, en los
diferentes niveles y áreas administrativas de la empresa, evaluar las
ejecuciones, tanto a nivel genérico como específico, a fin de determinar la
acción correctiva necesaria. El control se aplica a las cuatro áreas básicas
de la empresa y a cada una de sus subfunciones.
|
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Fundamentos de Administración, Lourdes Munch
Glindo, José García Martínez, Editorial Trillas, México 1999. Administración
(Escuelas, proceso administrativo, áreas funcionales y desarrollo emprendedor),
Munch, Editorial Pearson, México 2007;
Fundamentos de Administración, Munch-García. Editorial Trillas, México 2009.